搬迁还是灭亡?南岛著名小镇Franz Josef为避洪水或将举镇迁移

Franz Josef镇面临洪水和严重的地震风险。日前,地区发展基金(Provincial Growth Fund)拒绝了一项220万纽币的申请,该申请有关评估将整个Franz Josef镇迁移到10公里外的Lake Mapourika这一计划的可行性。

英文原文:Provincial Growth Fund rejects Franz Josef township move

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DEAN KOZANIC

Franz Josef当地仅住有330名纳税人,但作为一个每年至少有60万游客的热门旅游地点,这里每年创造的旅游收入约为3.5亿纽币。

这里是Franz Josef冰川的所在地,有广受喜爱的步道、激流泛舟和野生动物中心,游客们可以在此看到世界上最稀有的kiwi鸟种类-rowi。

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IAIN MCGREGOR/STUFF

关于申请被拒绝一事,负责监督地区发展基金工作的区域经济发展部长Shane Jones拒绝回答任何问题,称其为操作问题。

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SHANE JONES  PHOTO: ALDEN WILLIAMS/STUFF

一名发言人表示,任何有关Franz Josef镇搬迁的项目都需要中央和地方政府来决定。由于“商业敏感”,发言人拒绝讨论进一步细节。

Westland District Council首席执行官Simon Bastion表示,上面拒绝这一申请“令人沮丧”,该镇面临的危险是真实存在的。

今年3月,极端洪水摧毁了Waiho大桥,并摧毁了防洪河岸,使该镇陷入困境。2016年,这条河的河岸破裂,造成了价值3000万纽币的损失。

关于洪水的风险,早在2017年,工程顾问公司Tonkin + Taylor的一份报告就有预测。该报告发现,Franz Josef镇的位置使其面临洪水、山体滑坡和地震的严重风险。

“如果问题没有得到解决,Franz Josef镇和这一地区的寿命以及该地区所带来的价值将变得十分有限。”

报告指出,不作为或做出很小改变并不是长久之计。如果不采取任何行动,那么Franz Josef的价值最终会受到侵蚀。

阿尔卑斯断层(Alpine Fault)就在镇下方,具有能够破坏关键基础设施的能力。报告表示,这一“大问题”不仅是不可避免的,而且是早就可能发生的。

在该地区,每150年发生一次8.1级的断裂。上一次同级别的地震发生在302年前。地震学家估计,未来50年阿尔卑斯断层产生8.0-8.2级地震的可能性为30%。

而城镇上方有发生大型岩崩的可能,GNS估计岩崩“可能倾覆相当一部分城镇,甚至整个城镇”。

在镇南边的,是最明显的威胁——Waiho河。

随着极端降雨事件因气候变化而增加,类似于2019年3月和2016年2月的洪水事件将在西海岸变得更加普遍。Waiho河是一个特定风险。

由于沿河两侧建有人造阻堤以保护城镇,受河流推动的岩石和砾石无法沿着自然路径继续行进,这意味着河床被堆积得更高,反过来有可能溢出阻堤。这样,阻堤就必须建得更高。

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GEORGE HEARD/STUFF

自1982年以来,Waiho桥的河床上升了约6米。2017年的一份报告指出,30年后,河床将高于城镇本身。“如果不处理,洪水危害将随着时间的推移而增加,最终高出河岸,威胁到Waiho桥。”

然而,还没用到30年,这座桥就在今年3月与Waiho阻堤一起被冲垮了。

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SUPPLIED

Bastion认为,桥的冲垮对政府来说是一个警钟,因为这已经实实在在地发生了。

随着洪水在未来几年变得越来越普遍,Bastion表示该镇必须制定计划确保生存,已经迫在眉睫。

Tonkin + Taylor报告概述了三个可能的计划:建造越来越多的阻堤,继续与自然对抗;让河流扩展到自然状态,并将城镇的大部分区域从其路径移开;或者将整个城镇移动到10公里外的Lake Mapourika,远离洪水和地震风险。

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STUFF

现在就做出决定是不可能的。每个选项都需要巨额费用,但除非商业案例可以获得资助,否则居民们无法确定每个选项究竟会是什么样子。

当议会要求民众提供反馈时,几乎等于没有结果。大家对三种选择都拿不定主意,几乎60%的意见表示,每种选项的某些部分似乎都不错。

实际上,Bastion说最后的结果很可能是三个都执行,从短期、中期、长期的角度来采取解决方案。

搬到Lake Mapourika的费用估计可能在3亿纽币到10亿纽币之间,但从长远来看,这可能是唯一的选择。

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AARON WOOD

West Coast Regional Council首席执行官Mike Meehan表示,如果没有更多信息,议会无法决定搬迁该镇,不仅是因为还没有更深入地了解和探索这一选项,而是这件事本身光是说出来就很扣人心弦。

在3月的洪灾之后,地区议会研究了拆除防洪河岸并让河流自然扩展的前景。Meehan认为,这样做会减轻该镇的洪水风险,但由此新出现的洪泛平原将覆盖数千公顷的农田、4个奶牛场、5000头奶牛、82名居民和40处房屋。

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今年3月的洪灾 JAKOB ZWART/SUPPLIED

上述受影响的个人和商业都需要得到补偿,如果没有中央政府的资助,这不是议会能够承担的。

与此同时,防洪河岸已经重建,但许多人承认这不是一个永久的解决方案。

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NZTA/SUPPLIED

没有地区发展基金的资助,议会将直接请求内阁。当被问及是否会考虑重新向地区发展基金申请时,Bastion给出否定的回答。

本周,Meehan和Bastion会见了商业创新和就业部的旅游官员,探讨了可以为该项目提供资金的新伙伴关系。

在接下来的两个月里,他们表示将重新召集当地管理团队,并进入与居民协商的新阶段,目的是撰写一份意见书,直接向内阁提出。

Meehan说,今年3月的洪水是一次警告,如果什么措施都不采取,那么会有更多此类事件发生。他表示,该地区需要政府的支持,需要一个长期计划。

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今年3月的洪灾 WAYNE COSTELLO/DOC